Segunda parte
Washington, año 2016

El Congreso, preocupado ante lo que interpreta como un exceso de poder de los últimos Presidentes, ha dictado numerosas leyes que limitan el intervencionismo del Gobierno y exaltan la libertad individual y colectiva. Una ola de irresponsabilidad e ineficacia se ha extendido por el país. El Presidente Samuel Donovan ha intentado gobernar durante su primer período con enormes limitaciones legales, y se presenta a la reelección pretendiendo que su partido obtenga una gran mayoría que le permita una legislación favorable hacia medidas de orden y disciplina. Un partido recientemente creado, la Nacional Democracia, pretende a su vez resolver esta situación ganando masivamente las elecciones e implantando un nuevo estilo de vida en el país.