BILAN DU GOUVERNEMENT
DE JACQUES CHIRAC
1986-1988
établi au printemps 1988
PRINCIPALES MESURES
1 – INSTITUTIONS
Rétablissement du scrutin majoritaire.
Relations confiantes entre Gouvernement et majorité parlementaire : sur aucun texte, pas une voix n’a manqué.
2 – JUSTICE
Réforme de l’instruction, permettant une meilleure protection des libertés individuelles.
Amélioration de la condition des magistrats.
Lancement de la construction de 20 000 places de prison depuis mars 1986.
3 – SÉCURITÉ
Recul de la criminalité et de la délinquance : – 12 % en deux ans.
Démantèlement de plusieurs réseaux terroristes (notamment Action directe).
Otages : sept sur dix sont rentrés en France.
4 – DÉCENTRALISATION
Forte croissance des dotations de l’État aux collectivités locales.
Amélioration des textes, notamment sur la fonction publique territoriale.
1 200 MF versés par l’État aux régions pour la rénovation des lycées.
5 – ÉCONOMIE
Liberté des prix, des changes, du crédit.
Droit moderne de la concurrence.
Déficit du budget de l’État réduit de 25 %.
70 milliards de francs de baisse d’impôts.
Privatisation de trente entreprises industrielles ou bancaires.
6 millions d’actionnaires, soit quatre fois plus qu’avant 1986.
6 – INDUSTRIE
Retour à l’équilibre des entreprises publiques naguère fortement déficitaires (exemples : Renault, sidérurgie, CDF).
Record battu en matière de création d’entreprises : 540 000 en 1986-1987.
Plan d’action en faveur des PME-PMI (allègement des droits sur les mutations de fonds de commerce).
7 – AGRICULTURE
Réactivation des conférences annuelles agricoles et de la concertation avec les organisations professionnelles.
Allègement des coûts de production (frais financiers, cotisations sociales, charges fiscales…).
Succès à Bruxelles : le financement de la politique agricole commune est assuré, à un niveau suffisant, pour cinq ans.
Solidarité envers les zones défavorisées (montagne).
Politique d’aménagement rural.
Mutualisation du Crédit Agricole.
8 – ÉQUIPEMENTS – TECHNOLOGIES
Accélération spectaculaire du plan autoroutier (+ 5000 km) et du réseau TGV (interconnexion).
Relance réussie du bâtiment (seuil des 300 000 logements à nouveau franchi) et des travaux publics.
Conquête de l’espace : Ariane 5, Hermès, Colombus.
9 – AFFAIRES SOCIALES ET EMPLOI
Recul du chômage, principalement chez les jeunes
Sauvetage de la Sécurité sociale : équilibre assuré fin 1987 ; paiement des prestations garanti pour l’avenir.
Solidarité envers les nouveaux pauvres : création des compléments locaux de ressources (une activité + un revenu + une protection sociale).
10 – FAMILLE
Redressement du pouvoir d’achat des allocations familiales.
Création du statut de la mère de famille et de l’allocation parentale d’éducation.
Amélioration du régime fiscal (décote fiscale pour les familles modestes ; meilleure déductibilité des frais de garde ; réforme du quotient familial).
11 – ÉDUCATION – FORMATION – RECHERCHE
Plan pour la réussite scolaire.
Meilleure gestion de l’Éducation nationale (déconcentration).
Rattrapage du retard accumulé dans les subventions à l’enseignement privé.
Création du crédit d’impôt-formation (25 %).
Amélioration du crédit d’impôt-recherche.
12 – CULTURE ET COMMUNICATION
Loi de programme sur le patrimoine.
Loi de programme sur les enseignements artistiques.
Loi sur le mécénat.
Pluralisme audiovisuel.
13 – RAPATRIÉS
Remise totale des dettes d’installation.
Amélioration du régime des retraites.
Achèvement de l’indemnisation.
14 – OUTRE-MER
Retour à la paix civile
Référendum en Nouvelle-Calédonie.
Loi de programme pour les DOM avec croissance forte des engagements publics et défiscalisation des investissements.
Parité sociale globale engagée.
15 – EUROPE
Renforcement de la coopération franco-allemande.
Contribution décisive de la France à la réforme du système monétaire européen.
Participation active à l’accord sur le financement de la Communauté pour les années 1988-1992.
16 – DÉFENSE
Loi de programmation militaire assurant la modernisation de notre défense.
Maintien du consensus national autour de la dissuasion nucléaire, meilleur ferment de notre esprit de défense.
Progrès de la coopération franco-allemande.
Succès des propositions françaises devant l’Union de l’Europe Occidentale (charte de la sécurité européenne).
17 – AIDE AU DÉVELOPPEMENT
Initiatives françaises pour l’allègement de la dette.
Plan alimentaire proposé à nos partenaires et aux instances internationales.
Augmentation de 20 % de notre aide publique au développement (APD).
18 – POLITIQUE ÉTRANGÈRE
Action permanente et efficace en faveur des droits de l’homme.
Renforcement de notre influence en Afrique.
Redressement de l’image internationale de la France.